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山西省合同能源管理財政獎勵資金管理辦法
第一章 總則
第(di)一條(tiao) 根據《國務院辦(ban)公廳轉發(fa)發(fa)展改革委(wei)等部(bu)門關(guan)于加快(kuai)推(tui)行(xing)合同能源管(guan)理促(cu)進節能服務產業發(fa)展意見(jian)的(de)通知》（國辦(ban)發(fa)[2010]25號）和(he)《*** 國家發(fa)展改革委(wei)關(guan)于印(yin)發(fa)<合同能源管(guan)理項目財(cai)政(zheng)獎勵(li)資金(jin)管(guan)理暫行(xing)辦(ban)法>的(de)通知》(財(cai)建[2010]249號)，為規范和(he)加強(qiang)財(cai)政(zheng)獎勵(li)資金(jin)管(guan)理，提高資金(jin)使用效益，特制定本辦(ban)法。
第(di)二條(tiao) 本辦法(fa)所稱(cheng)合(he)同(tong)能(neng)(neng)(neng)源管理，是指節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)服(fu)(fu)務(wu)公(gong)司(si)與用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)單位(wei)以契約形式約定節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)目標(biao)，節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)服(fu)(fu)務(wu)公(gong)司(si)提供必要的服(fu)(fu)務(wu)，用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)單位(wei)以節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)效(xiao)益支(zhi)付節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)服(fu)(fu)務(wu)公(gong)司(si)投入(ru)及(ji)其合(he)理利潤。本辦法(fa)支(zhi)持(chi)的主要是節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)效(xiao)益分享型合(he)同(tong)能(neng)(neng)(neng)源管理。
節能(neng)(neng)服務(wu)公司，是(shi)指(zhi)提(ti)供用能(neng)(neng)狀況診斷和節能(neng)(neng)項目設計、融資、改造、運行管理以及(ji)推廣節能(neng)(neng)新(xin)產品(pin)、新(xin)技(ji)術等服務(wu)的(de)專業(ye)化(hua)公司。
第三條 合同(tong)能(neng)源管(guan)理財(cai)(cai)政(zheng)獎(jiang)勵資(zi)金(jin)(jin)(以下(xia)簡稱財(cai)(cai)政(zheng)獎(jiang)勵資(zi)金(jin)(jin))是(shi)指從(cong)省(sheng)(sheng)級預(yu)算內投資(zi)和省(sheng)(sheng)級財(cai)(cai)政(zheng)節能(neng)專項資(zi)金(jin)(jin)中安排的(de)(de)、與***合同(tong)能(neng)源管(guan)理財(cai)(cai)政(zheng)獎(jiang)勵資(zi)金(jin)(jin)相配(pei)套，對我省(sheng)(sheng)實施節能(neng)效益分(fen)享型合同(tong)能(neng)源管(guan)理項目的(de)(de)節能(neng)服務(wu)公司(si)給(gei)予獎(jiang)勵的(de)(de)財(cai)(cai)政(zheng)性資(zi)金(jin)(jin)。
第(di)四(si)條 省直節(jie)能(neng)主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)(men)（以下(xia)簡稱節(jie)能(neng)主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)(men))是(shi)合(he)(he)同能(neng)源管(guan)(guan)理項(xiang)目(mu)主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)(men)，主(zhu)要負責(ze)合(he)(he)同能(neng)源管(guan)(guan)理項(xiang)目(mu)管(guan)(guan)理。省財(cai)(cai)政(zheng)廳(ting)是(shi)合(he)(he)同能(neng)源管(guan)(guan)理財(cai)(cai)政(zheng)獎勵(li)資金(jin)的管(guan)(guan)理部門(men)(men)（以下(xia)簡稱資金(jin)主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)(men)），主(zhu)要負責(ze)財(cai)(cai)政(zheng)獎勵(li)資金(jin)的籌集、分配、支付、管(guan)(guan)理，實(shi)行公開、公正管(guan)(guan)理，并接受社會監督。
第二章?支持對象和范(fan)圍(wei)
第(di)五(wu)條 支(zhi)持對象(xiang)。在省(sheng)(sheng)節能主(zhu)管部(bu)門和(he)省(sheng)(sheng)資(zi)金主(zhu)管部(bu)門備案，并納入山西省(sheng)(sheng)合同(tong)能源(yuan)管理節能服(fu)(fu)務(wu)公(gong)司機構庫(ku)，以節能服(fu)(fu)務(wu)為主(zhu)營業務(wu)并實施(shi)節能效(xiao)益分享型合同(tong)能源(yuan)管理項(xiang)目的節能服(fu)(fu)務(wu)公(gong)司。
第六條 支(zhi)持(chi)(chi)范圍(wei)(wei)。財政獎勵(li)資(zi)金用(yong)于(yu)支(zhi)持(chi)(chi)采(cai)用(yong)合(he)同能源管理方(fang)式實施的工業(ye)、建筑、交通等(deng)領(ling)域以(yi)及公(gong)共機構節能改造(zao)項目(mu)。已享受國家、省其他相關補(bu)助政策(ce)的合(he)同能源管理項目(mu)，不納(na)入本辦法支(zhi)持(chi)(chi)范圍(wei)(wei)。
第三章 支持條件
第七條 申請(qing)財(cai)政獎(jiang)勵資金的合同(tong)能源(yuan)管理項(xiang)目須符合下(xia)述條件：
（一）項目(mu)符(fu)合國(guo)家和本省相關產業政(zheng)策、節能管(guan)理有關規定。
（二）節(jie)能(neng)服務(wu)公司投資70%以上(shang)，并在合同(tong)中約定(ding)節(jie)能(neng)效益(yi)分享方式。
（三(san)）單個項(xiang)目(mu)(mu)合同金額(e)超過50萬(wan)元(yuan)（含），項(xiang)目(mu)(mu)實施后，按可比口徑計算，年節(jie)能率達到15%（含）以(yi)上，或年節(jie)能量(liang)100噸（含）標準煤以(yi)上，其中工業項(xiang)目(mu)(mu)年節(jie)能量(liang)在300噸標準煤以(yi)上（含）。
（四）項(xiang)目單位必須具有完善的能源計量、統計和管理體系，節能量可計量、可監測(ce)、可核查。
第(di)八條(tiao) 符合支(zhi)持條(tiao)件的節能(neng)服(fu)務(wu)公司(si)須是具(ju)有(you)獨立法人資格、經審核已(yi)納入(ru)省(sheng)節能(neng)主管部(bu)門和省(sheng)財(cai)政廳備案，并納入(ru)山西(xi)省(sheng)節能(neng)服(fu)務(wu)公司(si)機(ji)構庫的節能(neng)服(fu)務(wu)公司(si)。具(ju)體(ti)條(tiao)件：
（一）具有(you)獨立法人資格和固定營(ying)業(ye)場所，以節能診斷、設計、改(gai)造、運營(ying)等節能服(fu)務為主(zhu)營(ying)業(ye)務。
（二）注冊資(zi)金(jin)300萬(wan)元以(yi)上（含），具有較強(qiang)的融資(zi)能力。
(三)具(ju)有良好的(de)經營(ying)狀況和(he)信(xin)用記錄，財務(wu)會計制(zhi)度(du)健全，具(ju)有技(ji)術、質量、財務(wu)、合同(tong)等(deng)管理制(zhi)度(du)。
（四）擁有匹(pi)配的(de)專職(zhi)技術人(ren)(ren)員和(he)合(he)同(tong)能(neng)源管理人(ren)(ren)才，具有保障項目(mu)順利實施和(he)穩定運行的(de)能(neng)力(li)。
（五）省節能(neng)主管(guan)部(bu)門和資(zi)金(jin)主管(guan)部(bu)門規定的(de)其他(ta)有關條件。
第四(si)章(zhang) 支持方式和獎勵標準
第九條 支持方式。財政對合同能(neng)(neng)源管理項(xiang)目按年節能(neng)(neng)量和規定標準(zhun)給予一次性獎勵。獎勵資(zi)金主(zhu)要用于(yu)合同能(neng)(neng)源管理項(xiang)目及(ji)節能(neng)(neng)服務產(chan)業發(fa)展相關支出。
第十條 獎勵(li)標準。對實施節(jie)能(neng)效(xiao)益分享型合(he)(he)同能(neng)源(yuan)管理項目并符合(he)(he)相關要求(qiu)的(de)節(jie)能(neng)服務公司，按以(yi)下標準予(yu)以(yi)獎勵(li)：
（一）根(gen)據項目實(shi)(shi)施后年實(shi)(shi)際節能量，按(an)照不超過400元/噸標(biao)準煤的標(biao)準進行專項獎勵：
1、對列(lie)入***合同(tong)能源管理獎勵范(fan)圍(wei)的項目，在(zai)國家(jia)補(bu)助(zhu)240元/噸標準煤的基礎上(shang)，省(sheng)財政按160元/噸標準煤給予配套獎勵；
2、列入省合同(tong)能源管理范圍(wei)的(de)項目，省財(cai)政按350元/噸標(biao)準煤(mei)進行獎勵；
3、市、縣財政可視情況對(dui)列(lie)入(ru)中央、省級合同能源的項目(mu)給予一定(ding)獎(jiang)勵。
經(jing)省政府批準(zhun)的重點(dian)推廣試點(dian)示(shi)范(fan)項目(mu)不受此限制(zhi)。
（二）財政(zheng)獎勵資金安排一定的工作經費，支(zhi)持(chi)相關部門(men)開展與合同能源管理有關的項目(mu)評審、節能量審核、監督檢查等工作。
第五(wu)章 項目申報(bao)程序(xu)及資金核定
第十(shi)一(yi)條 合同能源管理項(xiang)目申報實行全過程(cheng)審核認定(ding)。具(ju)體程(cheng)序為：
??? （一）事前審(shen)(shen)核：在用能(neng)(neng)(neng)單位(wei)與節能(neng)(neng)(neng)服務(wu)公司(si)之(zhi)間具(ju)有合作意(yi)向，擬(ni)簽訂合同(tong)能(neng)(neng)(neng)源管理協議(yi)之(zhi)前，由(you)節能(neng)(neng)(neng)量審(shen)(shen)核認定(ding)機構對用能(neng)(neng)(neng)單位(wei)的能(neng)(neng)(neng)耗(hao)基準進行(xing)審(shen)(shen)核確(que)定(ding)；
（二(er)）事中(zhong)審核：在(zai)節能服(fu)務(wu)公司與用能單位正式簽訂協議，項目(mu)正式實施后(hou)，節能服(fu)務(wu)公司方(fang)可申請(qing)財(cai)政獎勵：
1、節能服務公司向同(tong)級節能主管部門和***門申請(qing)財政獎勵資(zi)金，并(bing)附相關(guan)資(zi)料；
??? 2、同級(ji)節能主管(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)、***門(men)(men)按(an)規定初步審核后報(bao)上級(ji)節能主管(guan)(guan)和***門(men)(men)；
3、省(sheng)(sheng)節(jie)能(neng)主(zhu)管部門、省(sheng)(sheng)財政廳(ting)對(dui)所有合同能(neng)源管理(li)項目進行(xing)匯總后，委托節(jie)能(neng)量(liang)審(shen)(shen)(shen)核(he)(he)認定機構(gou)(gou)審(shen)(shen)(shen)核(he)(he)確認。審(shen)(shen)(shen)核(he)(he)的主(zhu)要(yao)內容包括;申(shen)報項目的合同真實性、技術先進性、投資(zi)構(gou)(gou)成、資(zi)金到位情況、履約(yue)措(cuo)施(shi)、節(jie)能(neng)量(liang)等進行(xing)全面(mian)評估審(shen)(shen)(shen)核(he)(he)，并(bing)出(chu)具節(jie)能(neng)量(liang)審(shen)(shen)(shen)核(he)(he)報告及時報省(sheng)(sheng)節(jie)能(neng)主(zhu)管部門和(he)***門。
第(di)十二(er)條?省節能主(zhu)管部(bu)門依據審核認定節能量(liang)和獎(jiang)勵標準，提出財政(zheng)獎(jiang)勵資金(jin)意見(jian)報(bao)省財政(zheng)廳，省財政(zheng)廳審核下達獎(jiang)勵資金(jin)70%的預算(suan)，并撥付資金(jin)。
第(di)十三條?事后審(shen)核(he)：在(zai)合同能(neng)(neng)源(yuan)管(guan)理項目(mu)實施(shi)(shi)一(yi)年后，節(jie)能(neng)(neng)量認(ren)定(ding)機構對(dui)項目(mu)的(de)實施(shi)(shi)情況再次(ci)進行審(shen)核(he)認(ren)定(ding)，并出具審(shen)核(he)報(bao)(bao)告(gao)報(bao)(bao)省(sheng)(sheng)節(jie)能(neng)(neng)主管(guan)部門(men)和省(sheng)(sheng)財(cai)政(zheng)廳(ting)；省(sheng)(sheng)節(jie)能(neng)(neng)主管(guan)部門(men)依(yi)據審(shen)核(he)報(bao)(bao)告(gao)提出剩余30%資金(jin)的(de)清算計劃報(bao)(bao)省(sheng)(sheng)財(cai)政(zheng)廳(ting)，省(sheng)(sheng)財(cai)政(zheng)廳(ting)審(shen)核(he)下達(da)預算并撥(bo)付資金(jin)。
第十四條 節能(neng)服務公司申請(qing)財政(zheng)獎勵資金提交申報材(cai)料包括：
（一）節能(neng)服務(wu)公司和項目的基本(ben)情況。
（二）項目的資金情(qing)況(kuang)，包括資金來源及到位情(qing)況(kuang)。
（三）項目(mu)采(cai)用的節能技術和(he)措(cuo)施。
（四）項目節(jie)能量測算和監測方法。
（五）項目實施后的經濟、環境效果評(ping)價。
（六）其他相關(guan)資料(liao)。
第六章 項目實施
第十五條 對列入財(cai)政獎勵(li)資金(jin)計(ji)(ji)劃的項目(mu)(mu),由(you)省(sheng)節能主管部(bu)門(men)、***門(men)與節能服務公司(si)簽定《山西省(sheng)合同能源(yuan)管理項目(mu)(mu)目(mu)(mu)標責(ze)任書》,確(que)保項目(mu)(mu)按計(ji)(ji)劃組織實施(shi)。
第十六條 使用財政獎勵資金的節能服務公司實行法人代表責任制。節能服務公司必須按照項目責任書規定的內容、技術指標、資金來源及用途等按期完成項目，確保達到預期的經濟效益。
第十七條 項目完成(cheng)后，節(jie)(jie)能(neng)服(fu)務公司應及時向省節(jie)(jie)能(neng)主(zhu)管部門(men)提出(chu)項目竣工驗(yan)收申(shen)請,由省節(jie)(jie)能(neng)主(zhu)管部門(men)組織驗(yan)收或(huo)者委托項目所在(zai)地的節(jie)(jie)能(neng)主(zhu)管部門(men)根(gen)據(ju)有關規定組織驗(yan)收。驗(yan)收時, 節(jie)(jie)能(neng)服(fu)務公司應附有會計師(shi)事務所出(chu)具(ju)的資金使用情況(kuang)報告。
第七章(zhang) 監督管理及(ji)處(chu)罰
第(di)十(shi)八條 省(sheng)節能(neng)主管(guan)部門會同(tong)省(sheng)財政(zheng)(zheng)廳(ting)(ting)組織對(dui)合(he)同(tong)能(neng)源管(guan)理項(xiang)目實施(shi)情況(kuang)、節能(neng)效(xiao)果以及合(he)同(tong)執行情況(kuang)等(deng)進行檢查(cha)。節能(neng)服(fu)務公(gong)司應當(dang)接受監督管(guan)理，定期(qi)(qi)或(huo)不定期(qi)(qi)地向省(sheng)財政(zheng)(zheng)廳(ting)(ting)和省(sheng)節能(neng)主管(guan)部門反(fan)饋資金使用情況(kuang)。
第十九條 省財(cai)(cai)政廳和省節能(neng)主管(guan)(guan)部門要建立健全監管(guan)(guan)制度，加強對合同能(neng)源管(guan)(guan)理項(xiang)目和省財(cai)(cai)政獎勵資金(jin)使用情(qing)況的跟蹤、核查和監督(du)，確保財(cai)(cai)政資金(jin)安全有效。
第二十(shi)條 節能(neng)(neng)服(fu)務公(gong)司對財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)獎勵(li)資(zi)(zi)金申報(bao)材料的(de)真實性負責。對弄虛作(zuo)假、騙取(qu)省財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)獎勵(li)資(zi)(zi)金的(de)節能(neng)(neng)服(fu)務公(gong)司，除追(zhui)繳扣回財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)獎勵(li)資(zi)(zi)金外，將從(cong)省節能(neng)(neng)服(fu)務公(gong)司機構庫中取(qu)消其(qi)資(zi)(zi)格(ge)。
第(di)二十一條(tiao) 財政(zheng)獎勵資金(jin)必須專(zhuan)款專(zhuan)用(yong)，任何(he)單位(wei)不得以任何(he)理由、任何(he)形式(shi)截留、挪用(yong)。對(dui)違反規定的，按照《財政(zheng)違法行為處罰(fa)處分(fen)條(tiao)例》（國務(wu)院令第(di)427號）等有關規定進行處理處分(fen)。涉及(ji)犯罪的,要移交司(si)法機關處理。
第八章 附 則
第二十二條 本辦法(fa)由(you)省(sheng)財政廳會同(tong)省(sheng)節能主管部門負責解(jie)釋。
第(di)二十三條 本(ben)辦法自發布之日起執行。