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重慶市合同能源管理項目財政獎勵資金管理實施細則
第一章? 總? 則
第一條 為加(jia)(jia)強合(he)同(tong)能(neng)源管理(li)(li)(li)項(xiang)目(mu)財政(zheng)獎(jiang)(jiang)勵(li)(li)資(zi)金(jin)管理(li)(li)(li)，根據《國(guo)務院(yuan)辦(ban)公(gong)(gong)廳(ting)轉發發展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)等(deng)部門關(guan)于加(jia)(jia)快推行合(he)同(tong)能(neng)源管理(li)(li)(li)促進節(jie)能(neng)服務產(chan)業發展(zhan)意見的通(tong)知》（國(guo)辦(ban)發 [2010]25 號(hao)），以(yi)及***、國(guo)家發展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)《關(guan)于印發〈合(he)同(tong)能(neng)源管理(li)(li)(li)項(xiang)目(mu)財政(zheng)獎(jiang)(jiang)勵(li)(li)資(zi)金(jin)管理(li)(li)(li)暫(zan)行辦(ban)法〉的通(tong)知》（財建 [2010]249 號(hao)）和國(guo)家發展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)辦(ban)公(gong)(gong)廳(ting)、***辦(ban)公(gong)(gong)廳(ting)《關(guan)于財政(zheng)獎(jiang)(jiang)勵(li)(li)合(he)同(tong)能(neng)源管理(li)(li)(li)項(xiang)目(mu)有關(guan)事項(xiang)的補(bu)充通(tong)知》（發改(gai)辦(ban)環資(zi) [2010]2528 號(hao)），制定(ding)本細則。
??? 第二條 本細則所稱(cheng)合同(tong)能(neng)源管(guan)理，是指節能(neng)服(fu)(fu)(fu)(fu)務公司與用(yong)能(neng)單(dan)位以(yi)契約(yue)形(xing)式約(yue)定節能(neng)目標(biao)，節能(neng)服(fu)(fu)(fu)(fu)務公司提供必要的服(fu)(fu)(fu)(fu)務，用(yong)能(neng)單(dan)位以(yi)節能(neng)效益(yi)支(zhi)付節能(neng)服(fu)(fu)(fu)(fu)務公司投入及其合理利潤。節能(neng)服(fu)(fu)(fu)(fu)務公司，是指提供用(yong)能(neng)狀況診(zhen)斷(duan)和節能(neng)項目設計(ji)、融資、改造、運行(xing)管(guan)理等服(fu)(fu)(fu)(fu)務的專業(ye)化公司。
??? 第三條 財政獎勵資金由中央財政和市級財政共同負擔。
第二章 支持對象和條件
第四條 財政(zheng)獎勵(li)資金(jin)的支持對象是實(shi)施節(jie)能(neng)效(xiao)益分(fen)享型合同能(neng)源管理(li)項目的節(jie)能(neng)服務公司。
??? 第五條 節(jie)能(neng)服(fu)(fu)務(wu)公司(si)(si)實行(xing)審核(he)(he)備案(an)、分級管(guan)理制度。市級節(jie)能(neng)服(fu)(fu)務(wu)公司(si)(si)由(you)市經(jing)濟信息委、市財政(zheng)局審核(he)(he)備案(an)，國(guo)(guo)家(jia)(jia)級節(jie)能(neng)服(fu)(fu)務(wu)公司(si)(si)由(you)市經(jing)濟信息委會同市財政(zheng)局按照(zhao)國(guo)(guo)家(jia)(jia)審核(he)(he)備案(an)要求從市級節(jie)能(neng)服(fu)(fu)務(wu)公司(si)(si)中選取推薦到國(guo)(guo)家(jia)(jia)發展改革委、***審核(he)(he)備案(an)。
??? 第六條 節能服務公司須符合下述條件：
??? （一）具有獨立法人資格，以節能診斷、設計、改造、運營等節能服務為主營業務；
??? （二）市級節能服務公司注冊資金 300 萬元以上（含），國家級節能服務公司注冊資金 500 萬元以上（含），具有較強的融資能力；
??? （三）經營狀況和信用記錄良好，財務管理制度健全；
??? （四(si)）擁有(you)匹配的專(zhuan)職技術人員(yuan)和(he)(he)合同能源管理人才，具有(you)保障項目順利實施(shi)和(he)(he)穩定(ding)運行的能力。
??? 第七條 財政獎勵資金的支持范圍是采(cai)用合同(tong)能源管理方(fang)式實施的工業(ye)、商(shang)業(ye)、建筑、交通、市政等(deng)領域以及(ji)公共機構的節能改造項目。
??? 節能改造項目內容包括鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、電機系統節能、能量系統優化、綠色照明改造、建筑節能改造等，且采用的技術、工藝、產品先進適用。
?
??? 第(di)八(ba)條(tiao) 合同能源管理(li)項目須符合下述條(tiao)件：
（一）節能服務公司投資 70% 以上，并在合同中約定節能效益分享方式；
??? （二）用能計量裝置齊備，具備完善的能源統計和管理制度，節能量可計量、可監測、可核查；
??? （三）單(dan)個項(xiang)目年(nian)節能量（指節能能力）在 10000 噸(dun)標準(zhun)煤(mei)以下、100 噸(dun)標準(zhun)煤(mei)以上（含），其中(zhong)工業項(xiang)目年(nian)節能量在 500 噸(dun)標準(zhun)煤(mei)以上（含）。
??? 第(di)九條 屬(shu)于下列(lie)情(qing)形之一的項目不予(yu)支持：
（一）新建、異地遷建項目；
??? （二）以擴大產能為主的改造項目，或“上大壓小”、等量淘汰類項目；
??? （三）改造所依附的主體裝置不符合國家政策，已列入國家明令淘汰或按計劃近期淘汰的目錄；
??? （四）改造主體屬違規審批或違規建設的項目；
??? （五）太陽能、風能利用類項目；
??? （六）以全燒或摻燒秸桿、稻殼和其它廢棄生物質燃料，或以劣質能源替代優質能源類項目；
??? （七）煤矸石發電、煤層氣發電、垃圾焚燒發電類項目；
??? （八）熱電聯產類項目；
??? （九）添加燃煤助燃劑類項目；
??? ?（十）2007 年 1 月 1 日以后建成投產的水泥生產線余熱發電項目，以及 2007 年 1 月 1 日以后建成投產的鋼鐵企業高爐煤氣、焦爐煤氣、燒結余熱余壓發電項目；
??? （十一）國家和(he)市(shi)級其他財政資金已支持(chi)的項(xiang)目。
第三章 資金申報和獎勵標準
第十條 符合條件的合同能源管理項目完工并穩定運行后(hou)，節能服(fu)務公司按下列程序提出獎(jiang)勵資(zi)金申請。
（一）用能單位為區縣單位的，由節能服務公司報當地區縣經濟信息委并在《合同能源管理財政獎勵資金申請表》（以下簡稱《申請表》）上簽署意見；用能單位為市級主管部門、控股集團公司、中央在渝省級機構（以下統稱主管部門）下屬單位的，由節能服務公司報用能單位主管部門并在《申請表》上簽署意見。
??? （二）節能服務(wu)公司匯總所有(you)項(xiang)目后正式(shi)行文上報市財(cai)政局、市經(jing)濟信息委。《申請表(biao)》格式(shi)由市財(cai)政局、市經(jing)濟信息委根據國(guo)家有(you)關要求另行制定。
??? 第十一條 節能服務公司申報材料包括：
??? （一）獎勵資金申請報告和《申請表》；
??? （二）節能服務公司營業執照、資質備案文件復印件；
??? （三）合同能源管理項目合同復印件，須參照《合同能源管理技術通則》（GB/T24915-2010）中的標準合同格式簽訂；
??? （四）項目可行性研究報告，內容包括：用能單位基本情況，項目實施前用能狀況，項目采用的節能技術措施，項目節能量測算和監測方法，項目投資估算和資金來源，項目節能效益和經濟效益分析等；
??? （五）附件，包括：項目的備案、核準或審批文件，用能單位能源管理制度相關文件，項目改造前后用能設備和能源計量設備清單等；
??? （六）節能服務公司對申報材料真實(shi)性的(de)承諾(nuo)。
??? 以上材料按(an)順序(xu)裝訂成(cheng)冊(ce)，分別報送市財政局、市經濟信息委各 1 份。
??? 第十二條? 市經濟信息委會同市財政局定期組織專家對項目進行評審，評審的主要內容包括：
??? （一）項目是否符合國家相關產業政策；
??? （二）項目是否符合國家規定的合同能源管理項目條件；
??? （三）項目內容是否重復申報；
??? （四）項目申報要件是否符合規定要求；
??? （五）項目節能量。
??? 第(di)十三(san)條 評審通(tong)過的項(xiang)目(mu)由市財政局會同市經(jing)濟信息委會委托(tuo)專業審核機構對項(xiang)目(mu)實施情況(kuang)和節(jie)能量進(jin)行審核。
??? 第十四(si)條 市財政局會同市經信委(wei)根(gen)據專業(ye)審(shen)核機構的審(shen)核報告下達財政獎勵資金。
??? 第十五條 獎勵標準按照節能服務公司備案級次確定。國家級節能服務公司實施的合同能源管理項目獎勵標準為 360 元 / 噸標準煤，市級節能服務公司實施的合同能源管理項目獎勵標準為200元 / 噸標準煤。
??? 第(di)十六(liu)條(tiao) 符合(he)本細則第(di)八條(tiao)第(di)一、二(er)款規定條(tiao)件，但是單(dan)個項目不夠第(di)三款規定節(jie)能量低限要求的(de)同類型項目，如(ru)果合(he)并計算節(jie)能量符合(he)條(tiao)件的(de)，按照 200 元 / 噸標(biao)準(zhun)煤予以(yi)獎勵。
第四章 監督管理和處罰
第十七條 市財(cai)政局會(hui)同(tong)市經濟信息委對(dui)合同(tong)能(neng)源管理項目和(he)財(cai)政獎勵資金(jin)使用情(qing)況進行監督，對(dui)合同(tong)執行情(qing)況和(he)節能(neng)效果(guo)進行跟蹤檢查。監督檢查可委托專(zhuan)業審核(he)機構實施。
??? 第十八條 節(jie)(jie)能(neng)服(fu)務(wu)公司和(he)(he)用能(neng)單位對財政獎勵(li)資(zi)(zi)金申報(bao)材料的(de)真實(shi)性負責(ze)。對弄(nong)虛作(zuo)假、騙取財政獎勵(li)資(zi)(zi)金的(de)，除追繳扣回財政獎勵(li)資(zi)(zi)金，取消(xiao)節(jie)(jie)能(neng)服(fu)務(wu)公司財政獎勵(li)資(zi)(zi)金申報(bao)資(zi)(zi)格(ge)，暫停用能(neng)單位所有(you)財政資(zi)(zi)金申報(bao)資(zi)(zi)格(ge)外，還將按(an)照國(guo)務(wu)院《財政違(wei)法行(xing)為處罰處分條例》（國(guo)務(wu)院令第 427 號）的(de)規定依法追究有(you)關單位和(he)(he)人(ren)員(yuan)的(de)責(ze)任。
第五章? 附? 則
第(di)十九條 本細則(ze)由市(shi)財政(zheng)局、市(shi)經(jing)濟信息委負責解釋。
??? 第二十條 本(ben)細則(ze)自印發之日起施行。
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